背景

　　建筑业是劳动密集性行业，大量的一线操作工人都是从农村招募来的，建筑职工被社会统称为“农民工”。传统的建筑业都是人随项目走，人员流动性大，加上相当多的农村进城务工的人没有一定的技术，几乎是丢了镰刀拿瓦刀，未经培训，所以人员素质参差不齐、纪律性较差，甚至自由散漫。因此无论从建筑企业的自身发展还是从建筑行业的发展看，无论是从城市建设的需要还是社会稳定的需要，特别是随着城镇化进程的提速，把建筑农民工逐步变成建筑产业工人是迫在眉睫的事情。

　　责任行动

　　中建五局有近20万名农民工，其中35岁以下的农民工占比约60%。为提升农民工工友素质，五局于2014年3月5日发起“青年农民工提能行动”（以下简称“提能行动”），第一批提能行动历时一年，结合湖南团省委“雷锋号志愿者工作站”活动，在施工一线设立15个雷锋号志愿者工作站。

　　1.“提能行动”实施内容

　　1.1签订“一对一”帮扶志愿服务

　　项目管理人员与农民工工友签订《导师带徒协议书》(以下简称协议书)。根据这个协议书，项目管理人员与农民工互为师徒，农民工工友教授现场操作技术，帮助管理人员熟悉一线操作流程；农民工工友向管理人员学习管理的理论知识和执业资格考试的相关技能，提升理论文化素养，拓宽职业发展通道。

　　青年志愿者在“一对一”双向帮扶过程中，与农民工工友成为了学习上的师徒、工作中伙伴及生活中的朋友。互为师徒既发挥企业青年管理人员理论知识丰富的优势，让青年管理人员帮助农民工兄弟提升理论文化素养；又发挥农民工兄弟现场操作能力强的优势，农民工兄弟帮助青年管理人员熟悉一线操作流程，双方取长补短，优势互补、相互学习。

　　每个站点每批签订“一对一”帮扶协议1-5对，签订帮扶协议的农民工工友参加第二年的取证培训及考试。

　　1.2．“信和学堂”集中培训志愿服务

　　针对工友的需求，志愿者工作站利用五局以“信和学堂”为平台的企业教育培训体系，充分利用职业技能培训学部，技工学校、农民工夜校等，青年志愿者在业余时间为农民工讲授施工技术、安全生产知识、法律维权知识、卫生常识，帮助农民工提高劳动技能和综合素质。比如CAD培训，农民工工友基本是零基础，现在部分农民工工友懂了一些基本的CAD操作技能，学到了很多建筑方面的技术知识，还懂了很多安全知识，通过夜校培训提高了工友的安全知识。

　　1.3．“免费培训”助力取证志愿服务

　　邀请长沙建校的教师及项目相关专业的管理人员为有意考取施工员等九大员资格证的工友提供免费培训，并为他们提供免费报名考试取证的机会，提高他们取证的积极性。

　　项目专门开设了“45课时”培训活动，向工友们进行了质量通病防治和现场安全知识培训，培训有讲义、有课表，并现场填写了培训问卷调查，进一步提高培训效果。

　　1.4.“超英杯劳动竞赛”技能大比武志愿服务

　　组织项目、公司及局层面的技能大比武，让工友在技能比武过程中相互学习交流，提升技能水平。

　　2.“提能行动”实施步骤

　　2.1选定重点项目并广泛宣传阶段。选定重点项目并广泛宣传，层层动员，招募项目青年管理人员尤其骨干管理员成为志愿者。

　　2.2建立农民工工友信息档案阶段。对重点项目农民工进行全面摸底，建立基本信息档案。根据摸底情况，为需要服务的对象落实志愿服务结对责任人。

　　2.3研究并制定可行性方案。针对各志愿者站点的特点，研究制定相应的培训计划、考证计划、以及技能比武实施方案。

　　2.4组织实施阶段。全面铺开，整体推进，适时召开工作站点之间的相互交流学习，组织公司层面的农民工工友技能比武等活动，选派表现突出的农民工工友参加建筑行业八大员培训及考试。

　　2.5总结表彰阶段。年底召开“青年农民工提能行动”志愿者“总结”表彰会，表彰“先进志愿者”典型。

　　3.项目雷锋号志愿者工作站策划方案（样本）

　　根据公司雷锋号志愿者工作站的统一安排，为落实好本项目的志愿者工作站工作，激发志愿者活力，现将志愿活动策划如下：

　　3.1时间安排：

　　2014年3月5日-2015年3月5日。

　　3.2志愿服务对象：

　　项目劳务队农民工工友

　　3.3志愿服务目标：

　　按照中建五局劳务管理“五同”原则，（建议五同原则以横幅的形式挂设）根据项目施工生产和农民工素质的实际情况，通过“培训取证、知识抢答赛、一对一帮扶、义务劳动、技能比武”等系列活动，实现提升农民工兄弟的职业技能素质、思想政治素质等“提能”目标。

　　3.4志愿服务内容

　　（1）“提能”集中培训活动

　　根据现场进度需要，每周安排一次集中授课培训，一次现场交底，由志愿者担任授课老师。各劳务队选拔推荐10名青年农民工骨干参加培训：

　　①授课时间：每周一次，对新进场工人或者每一道工序转换进入下道工序之时；

　　②授课地点：信和夜校；

　　③培训计划由志愿者服务站负责制定，各有关部门落实；

　　④授课老师要提前准备好课件，要和现场施工进度计划结合起来，授课针对性强，确实是现场急需，力争做到图文并茂，通俗易懂，组织相应的管理人员参与工人一起学习，提高他们的学习积极性，统一服装参与学习，工人统一迷彩服，管理人员统一工装，可以购置基本相应的管理资料发放学习。（相应的质量通病可以案例分析的形式进行），留置影像资料；

　　⑤现场交底教学要细致认真，选1名经验丰富的工长交底，对特殊环节要亲自演示，现场人员签字（利用现阶段的砌体，组织一次现场的技术交底，策划一下场面，拍摄几张好的图片）；

　　⑥要对教学效果进行测试。（组织考试，用红笔批阅成绩单，留照片）

　　（2）知识抢答赛活动

　　为农民工兄弟提供融入企业文化、企业管理、技能操作等内容的知识题库，以知识抢答这种轻松的形式向农民工兄弟宣贯五局文化，提升职业技能。

　　地点：志愿者服务站（项目大会议室）

　　抢答内容：中建信条、质量技术管理知识、技能安全操作知识等

　　组织形式：各劳务队每队代表参加，颁发荣誉证书，管理书籍及奖金；

　　（3）“一对一”帮扶活动

　　项目志愿者服务站从劳务队选取3-5名优秀劳务青年与项目部管理人员结对子，签订一对一帮扶责任书，完成各个学员的取证目标，完成目标的将给与志愿者与农民工工友现金奖励。

　　4.“一对一”帮扶志愿者服务责任书

　　4.1帮扶对象及完成目标：

　　4.2导师职责：

　　（1）师傅必须具有良好的职业道德，热心传授理论知识和实际操作技能，明确自己所承担的责任，具有强烈的责任感。

　　（2）从思想、工作、生活上关心、爱护和帮助徒弟，为人处事要起到模范、榜样作用。

　　（3）负责指导和解答技术上的有关问题，及时发现和纠正存在的隐患。

　　（4）与学员共同学习和运用新技术、新工艺，鼓励、支持学员的创新意识，鼓励学员参加各类技能竞赛和职业技能鉴定。

　　4.3学员职责：

　　（1）遵守公司的各项规章制度，安心本职工作，虚心学习，能吃苦耐劳，团结同志。

　　（2）严格按有关技术规范和操作程序施工作业，虚心请教技术上的疑难问题。

　　（3）认真钻研新技术、新工艺，利用所学知识，并加以运用。

　　4.4奖励

　　学员在九大员取证过程中经考核完成责任目标的，给予导师与学员各500元的奖金。

　　履责绩效

　　各工作站通过“一对一”帮扶、“信和学堂”集中培训、“免费培训”助力取证等方式,为近万名农民工开办各类培训班达1350场，组织了近千场劳动竞赛，向农民工工友发放竞赛奖金780余万元。

　　“提能行动”2014年3月启动，经过7个月的运行，工作站志愿者人数由启动时的百余人发展到近千人。第一批参与“提能行动”的农民工92%的反映收获很大，最喜爱的活动内容是：定期举行的“信和”夜校培训、形式活跃的知识抢答以及目标明确的一对一帮扶协议。8%的农民工反映收获较大，提出希望增加考证培训的力度，考证的频率应该提高到每年两次。

　　第一批签订协议的45名农民工工友中，有一名工友邹斌在2014年中国技能大赛——“中北华宇杯”第43界世界技能大赛瓷砖贴面和砌筑项目全国选拔赛暨全国建设行业职业技能竞赛中获得了砌筑项目第一名的好成绩，成为名副其实的“提能明星”。

　　结语

湖南省直团工委对中建五局“雷锋精神进工地•农民工提能行动”给予了高度评价。表示中建五局作为建筑行业的排头兵，率先开展建筑工人向产业工人转化的行动，为打造全社会“蓝领工程”做铺垫，为实现建筑业工人产业化道路尽到了央企应尽的责任。